助力民營經濟發展，美城新產業解讀新政策

美城新產業解讀新政策

助力民營經濟發展

— MCENTURY —

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。近日，中共中央印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，提出促進民營經濟發展壯大的7方面要求。

七大要求解讀

一、持續優化民營經濟發展環境

構建高水平社會主義市場經濟體制，持續優化穩定公平透明可預期的發展環境，充分激發民營經濟生機活力。

二、加大對民營經濟政策支持力度

精準制定實施各類支持政策，完善政策執行方式，加強政策協調性，及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難。

四、強化民營經濟發展法治保障

健全對各類所有制經濟平等保護的法治環境，為民營經濟發展營造良好穩定的預期。

五、促進民營經濟人士健康成長

全面貫徹信任、團結、服務、引導、教育的方針，用務實舉措穩定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引導民營經濟人士弘揚企業家精神。

六、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍

引導和支持民營經濟履行社會責任，展現良好形象，更好與輿論互動，營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經濟的良好社會氛圍。

七、加強組織實施

堅持加強黨的領導，完善落實激勵約束機制，及時做好總結評估。

政策背景分析

美城新產業研究中心認為，《意見》是在優化民營經濟營商環境上進行大手筆的調整，自改革開放以來，民營經濟從小到大、由弱到強，在創造就業、促進創新、增加稅收等方面發揮了不可替代的作用（貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量），構成我國實現經濟快速發展奇跡的重要推動力量。

通過數據統計分析發現，現階段民營經濟呈現出短期信心偏弱的跡象，體現在近期經濟數據上，例如6月民間固定資產投資，根據累計數據折算后當月同比下降0.6%，連續3個月同比負增長；又如5月工業企業利潤數據中的私營企業利潤，根據累計值折算后當月同比下降17.1%，連續4個月同比負增長。美城新產業研究中心認為，民營經濟相關數據偏弱，一方面受下游需求相對偏弱等因素的影響；另一方面或也存在發展預期不穩定等因素的擾動。

政策亮點

我們認為，《意見》有四大亮點值得關注。

強化反壟斷法：

“強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法”。這一點的提出相當的及時和必要，且提出的角度也正好迎合了當前很多民營企業的焦慮點。

鼓勵盤活存量：

“鼓勵民營企業盤活存量資產回收資金”。當前部分民營企業存在經營困難，而重整重組能夠為這類企業找到一條出路。

防止過度干預：

“防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，以及執法司法中的地方保護主義”。這一條優化了法治環境，壯大了民營企業家的信心。

落實保護制度：

“嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度”。我一直在呼吁懲罰性賠償，而過去知識產權侵權集中在損失賠償，金額較小，未來知識產權保護的力度將有效提高。